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成立5年來，廈門自貿(mào)片區(qū)累計推出82項全國首創(chuàng)舉措，共有27項廈門經(jīng)驗獲全國推廣 制度創(chuàng)新，“良種”播撒全國 東南網(wǎng)4月14日訊（福建日報記者 廖麗萍 潘抒捷 通訊員 葉欣） 大膽試、大膽闖、自主改，自2015年4月21日掛牌以來，廈門自貿(mào)片區(qū)緊緊圍繞戰(zhàn)略定位，以制度創(chuàng)新為核心、平臺建設(shè)為抓手，主動對標(biāo)國際先進(jìn)、積極服務(wù)國家戰(zhàn)略，有效推進(jìn)廈門經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，也為全國自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)提供了一批可復(fù)制可推廣的廈門經(jīng)驗。 數(shù)據(jù)是最好的證明。5年來，廈門自貿(mào)片區(qū)累計推出416項創(chuàng)新舉措，其中全國首創(chuàng)82項；27項廈門經(jīng)驗獲得全國推廣；5個廈門樣板入選“最佳實踐案例”，約占全國的12%。 制度創(chuàng)新的“良種”向全國播撒，建設(shè)成效得到了省委、省政府和中央改革辦、商務(wù)部、海關(guān)總署等有關(guān)國家部委的充分肯定。5歲的廈門自貿(mào)片區(qū)，用實踐踐行了掛牌成立之初“做制度創(chuàng)新的高地，而不是優(yōu)惠政策的洼地”的諾言。 貢獻(xiàn)廈門經(jīng)驗，82項舉措全國首創(chuàng) 眼下正是今年首個季度納稅申報期，不少企業(yè)在這個征期可以享受疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的系列稅費優(yōu)惠政策。為了讓更多納稅人便利辦稅，稅務(wù)服務(wù)部門在廈門自貿(mào)片區(qū)綜合服務(wù)大廳新增咨詢專崗，由業(yè)務(wù)骨干輪班值守，為納稅人快速、準(zhǔn)確、高效提供涉稅專業(yè)咨詢輔導(dǎo)。 近日，廈門易象通網(wǎng)絡(luò)科技有限公司財務(wù)人員陳銀明前來代開發(fā)票，在稅務(wù)工作人員引導(dǎo)下體驗了廈門稅務(wù)掌上辦稅廳新推出的支付寶繳稅功能。“支付寶上找到‘廈門稅務(wù)掌上辦稅廳’小程序，就能繳納稅費、辦理發(fā)票網(wǎng)上申領(lǐng)、代開發(fā)票，納稅也越來越方便了。”他說。 納稅越來越方便，離不開背后的一系列改革創(chuàng)新舉措。早在五年前，廈門即在全國率先推出“稅控發(fā)票網(wǎng)上申領(lǐng)系統(tǒng)”，實現(xiàn)增值稅專用發(fā)票網(wǎng)上或掌上申領(lǐng)、線下配送，一日內(nèi)送達(dá)，成為自貿(mào)片區(qū)首個稅收創(chuàng)新項目并在全國進(jìn)行推廣。 廈門自貿(mào)委政策法規(guī)局洪曉東告訴記者，片區(qū)目前共有推行稅控發(fā)票網(wǎng)上申領(lǐng)系統(tǒng)、手機(jī)領(lǐng)票便捷服務(wù)、稅收服務(wù)自助雙向電子取件模式、涉稅電子文書網(wǎng)上送達(dá)服務(wù)、國地稅協(xié)同開展重點稅源直報、線上+線下刷臉實名辦稅模式、稅案雙查機(jī)制、手機(jī)微信端線上銀稅互動等8項舉措被評為全國首創(chuàng)，其中，“銀稅互動”獲評福建自貿(mào)試驗區(qū)最佳創(chuàng)新舉措。 疫情下，不少外貿(mào)企業(yè)承受著資金周轉(zhuǎn)的巨大壓力。針對進(jìn)口中小微企業(yè)融資難、融資貴問題，廈門海關(guān)向轄區(qū)積極推廣“關(guān)數(shù)e”普惠金融產(chǎn)品，通過在海關(guān)系統(tǒng)的通關(guān)記錄，企業(yè)就能向銀行申請低息貸款。據(jù)廈門海關(guān)所屬東渡海關(guān)綜合業(yè)務(wù)一科副科長陳伯君介紹，自2月25日全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)至今，已有125家外貿(mào)企業(yè)獲得1.24億元的銀行預(yù)授信額度，成為復(fù)工達(dá)產(chǎn)“利器”。 制度創(chuàng)新，一批又一批以前想不到甚至不敢想的舉措正在變成現(xiàn)實，其中22項廈門經(jīng)驗入選福建自貿(mào)試驗區(qū)30個最佳創(chuàng)新舉措。 持續(xù)求新求變，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展 梳理廈門自貿(mào)片區(qū)掛牌成立以來推出的系列創(chuàng)新舉措，內(nèi)容涉及政府職能轉(zhuǎn)變、投資便利化、貿(mào)易便利化、金融創(chuàng)新、對臺交流合作、事中事后監(jiān)管及法制化環(huán)境建設(shè)等多個領(lǐng)域。觀察這些創(chuàng)新舉措及詳細(xì)做法，其共同的出發(fā)點是助力企業(yè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 不久前，SITKWANGYANG船舶靠泊廈門海天碼頭，凌晨3點30分開始作業(yè)，4點28分進(jìn)口重箱順利出閘，實現(xiàn)了卸船直提。“進(jìn)口重箱從船舶靠泊到提箱出場僅用不到一個小時，比傳統(tǒng)作業(yè)模式節(jié)約一天以上的時間，解決了進(jìn)口企業(yè)急需提貨的需求。”廈門自貿(mào)委規(guī)劃建設(shè)局莊永忠表示，“卸船直提”服務(wù)模式極大提升貨物的流轉(zhuǎn)速度，節(jié)約了經(jīng)濟(jì)和時間成本，有效助力企業(yè)在疫情防控下復(fù)工復(fù)產(chǎn)，是廈門跨境貿(mào)易便利化又一重要舉措。 企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求在哪里，制度創(chuàng)新的發(fā)力點就指向哪里；創(chuàng)新“加速度”，成就發(fā)展“超速度”。這樣的良好互動比比皆是。比如，獲批推力球軸承和液壓作動器兩項航材進(jìn)口關(guān)稅稅率使用1%暫定稅率，首創(chuàng)“修理物品+保稅倉庫”一體化飛機(jī)監(jiān)管模式，率先開展海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)外保稅維修試點，支持航空維修全行業(yè)參與國際競爭；跨境金融區(qū)塊鏈服務(wù)平臺試點自去年落地以來，累計辦理511筆跨境融資業(yè)務(wù)，金額4.95億美元；成為全國首個集成電路保稅研發(fā)試點，獲批建設(shè)“芯火”雙創(chuàng)基地，正式進(jìn)入國家集成電路產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局第一梯隊。 受益于制度創(chuàng)新，廈門自貿(mào)片區(qū)的新業(yè)態(tài)加快發(fā)展、新平臺正在形成。片區(qū)創(chuàng)新跨境電商監(jiān)管模式，推動9610出口免征不退、1210保稅備貨等新業(yè)務(wù)模式落地。據(jù)統(tǒng)計，前兩個月，廈門自貿(mào)片區(qū)納統(tǒng)的跨境電商9610進(jìn)出口82.03萬件、貨值1.44億元，同比增長1152.24%；1210保稅備貨進(jìn)口988件、貨值212.59萬元，同比增長25678.41%，形成了以“園區(qū)+龍頭企業(yè)”引領(lǐng)構(gòu)建的跨境電商生態(tài)圈層。 “自貿(mào)試驗區(qū)是改革創(chuàng)新的‘苗圃’，我們將繼續(xù)發(fā)揮制度創(chuàng)新優(yōu)勢，全力推動改革系統(tǒng)集成，集中破解制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展、影響項目落地的瓶頸問題。”廈門自貿(mào)片區(qū)管委會相關(guān)負(fù)責(zé)人說。數(shù)據(jù)顯示，廈門自貿(mào)片區(qū)以占全市2.5%的土地面積，貢獻(xiàn)了13.6%的地區(qū)生產(chǎn)總值，同時，持續(xù)吸引優(yōu)質(zhì)、高端生產(chǎn)要素集中集聚，有效促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。 |