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永泰縣長慶鎮(zhèn)種植花生2500多畝。記者 葉義斌 攝 這里的特色民宿，“五一”期間一房難求；這里產(chǎn)的花生，價格賣到普通花生的6倍，卻還是熱銷“爆款”；這里種的林子，一棵樹不用砍，每畝就能“躺賺”3000元；這里的山溝溝，引來數(shù)十億元大項目；這里的好山好水，每年吸引游客超千萬，僅次于武夷山！ 這里，是福州市永泰縣。這一樁樁看似“不太可能”的事背后，是永泰堅持踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，走出一條又一條綠水青山向金山銀山的轉(zhuǎn)化之路。 “兩山”轉(zhuǎn)化通道是如何打通的？連日來，記者走訪多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落，探尋綠色變現(xiàn)的永泰模式。 （一） 在盤活中變現(xiàn) 老牌4A景區(qū)股權(quán)轉(zhuǎn)讓迎新生 今年“五一”小長假，永泰天門山景區(qū)迎來四方游客。景區(qū)的復(fù)蘇為周邊的民宿、農(nóng)家樂帶去客流，一連5天，文埕灣棲心民宿天天爆滿，民宿內(nèi)的生態(tài)農(nóng)莊平均每天接待上百名自駕游游客。 永泰4A級以上景區(qū)，全省數(shù)量最多，都主打“生態(tài)牌”。在打通“兩山”轉(zhuǎn)換通道上，永泰堅持生態(tài)立縣、旅游強縣，通過發(fā)展生態(tài)旅游爭當(dāng)綠色變現(xiàn)先鋒。 近3年，全縣旅游人數(shù)和旅游綜合收入年均增速均超20%以上，2019年旅游人次突破1200萬，在省內(nèi)僅次于武夷山市。2019年，永泰還以全省第一的成績榮獲全國首批“全域旅游創(chuàng)建示范區(qū)”。 打通綠色變現(xiàn)通道之后，讓綠水青山源源不斷地帶來金山銀山更加考驗執(zhí)政者的智慧。永泰，在盤活旅游資源上做文章：設(shè)立旅游資源運營轉(zhuǎn)讓新機制。 這不，作為永泰老牌4A級景區(qū)，天門山景區(qū)即將迎來新東家，為游客帶來全新體驗。 “天門山景區(qū)原東家運營了18年，如今面臨轉(zhuǎn)型升級，無力承擔(dān)高額投入。”永泰青云山管委會主任、縣文體旅局局長李志專說，通過新機制實現(xiàn)股權(quán)轉(zhuǎn)讓，引入有實力的新東家接盤，目前正在積極談判，“成功交接后，新東家將重新布局景區(qū)，引入全新旅游產(chǎn)品”。 像這樣的盤活不是個例。永泰引入全球百強酒店集團——雅閣酒店集團，對福州青云山御溫泉酒店升級改造及新建；引入水發(fā)旅游集團有限公司接手云頂景區(qū)，推動云頂5A級提升（螞蟻小鎮(zhèn)）項目……在永泰珍貴的大小旅游景區(qū)內(nèi)，盤活正為生態(tài)變現(xiàn)注入源源活力。 2019年，《永泰縣旅游資源管理實施意見》出爐，對全縣旅游資源資產(chǎn)進行評估并劃分為五個等級。《意見》對不同等級的旅游資源有不同的管理辦法，旨在規(guī)范旅游資源資產(chǎn)交易，增強對旅游資源的開發(fā)和監(jiān)管。 盤活的效應(yīng)是把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。永泰立足旅游資源運營轉(zhuǎn)讓新機制，持續(xù)打造營商環(huán)境的“綠水青山”，提升對“大好高”項目的吸引力。 “這里簡直就是人間仙境，我們一定要在這里投資最好的項目。”2年前，山東蓬萊八仙過海旅游集團投資人一來到永泰，就作出落地項目的決定：以歐樂堡海洋世界為首期項目，建設(shè)大型旅游綜合體，成為國內(nèi)第一家四面環(huán)山的海洋世界。 去年5月，永泰野生動植物共生園在丹云鄉(xiāng)動工，建成后預(yù)計可實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)總收入10億元；福州市首批特色小鎮(zhèn)——永泰智慧信息產(chǎn)業(yè)園已吸引130多家企業(yè)落地，累計創(chuàng)稅超3.3億元；永泰抽水蓄能電站火熱建設(shè)，建成后每年將納稅約1.9億元…… （二） 在改革中變現(xiàn) 2589畝商品林換來744萬元合同款 “今年我們多留點錢，接著種大樹種好樹，大家覺得怎么樣？” “我贊成，響應(yīng)政府政策，多為子孫后代考慮。” 這幾天，在嵩口鎮(zhèn)里洋自然村，69歲的老林農(nóng)陳正祖正和林農(nóng)們盤算著商品林贖買資金的分配。 里洋是遠近聞名的林業(yè)村，當(dāng)?shù)厝丝可匠陨剑孀孑呡呉苑N種砍砍為生。這片商品林是大家守了30多年的“綠色金庫”，可自打林子被劃入重點生態(tài)區(qū)位后，嚴(yán)格的限伐政策，讓他們只能“捧著金飯碗討飯吃”。 林農(nóng)守著商品林卻不能變現(xiàn)，怨聲漸起，生態(tài)保護壓力日增。如何破題？永泰縣委書記陳斌介紹，作為全國、全省試點，永泰創(chuàng)新推出重點生態(tài)區(qū)位商品林贖買改革。 “通過公開競價等方式，一次性將林木所有權(quán)、使用權(quán)和林地經(jīng)營權(quán)收歸國有，林地所有權(quán)仍歸屬村集體。”永泰國有林業(yè)開發(fā)有限公司董事長趙其梭說，縣里先后出臺《永泰縣重點生態(tài)區(qū)位商品林林木贖買方案》《重點生態(tài)區(qū)位商品林贖買后林地租賃辦法》等文件，成立國有林業(yè)開發(fā)有限公司，為贖買工作提供政策保障和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，加快資源流轉(zhuǎn)。 “去年10月，我們把聯(lián)合承包的2500多畝商品林流轉(zhuǎn)給公司，合同總價款744萬元分兩筆到賬。”陳正祖說。 生態(tài)得綠，林農(nóng)得利。改革一呼百應(yīng)，目前全縣共籌措贖買資金7400多萬元，完成重點生態(tài)區(qū)位商品林贖買125宗，面積32710畝，受益林農(nóng)2456戶11745人，林農(nóng)增加收入6686萬元。 對林農(nóng)來說，改革讓“綠色金庫”成功變現(xiàn)。但生態(tài)保護不是一買了之，森林的后續(xù)經(jīng)營管理如何再變現(xiàn)？ “我們以贖買林權(quán)入股，與福州市綠色金融投資管理有限公司聯(lián)合成立綠金（永泰）鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資有限公司，共同開發(fā)林下種養(yǎng)、森林旅游、林業(yè)碳匯等項目，為贖買林地注入造血功能。”永泰縣林業(yè)局局長張義文說。 為讓造血功能真正發(fā)揮作用，改革還在深入。“今年計劃升級打造林業(yè)金融中心，實現(xiàn)林業(yè)資源像股票一樣買賣。”張義文透露，這項工作正在緊密籌備。 |
